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平利:精准施策拔穷根

作者:沈奕君 陈力 时间:2020-01-14 08:31 来源:平利县 浏览次数:【字体:

  近年来,平利脱贫攻坚捷报频传:连续五次蝉联全省扶贫成效考核第一,“平利方略”“平利精神”“平利模式”赢得社会一片赞誉,“两不愁、三保障”稳定实现。截至2019年底,全县贫困发生率从2014年底的20.9%降至1.2%,79个贫困村全部高质量脱贫退出,为如期够格全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  以脱贫攻坚统揽发展全局
  “十二五”末,平利县贫困面和贫困深度令人揪心,全县79个贫困村,贫困户18507户44811人,贫困发生率普遍20%以上,个别村贫困发生率超过50%。面对繁重脱贫任务,平利县始终擎举打赢脱贫攻坚战的大旗,把“人、财、物”向脱贫攻坚聚焦,确定了“一个统揽、两个动力、十个全覆盖”攻坚方略,把难点、痛点各个击破。
  坚持一个统揽。坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。在思想认识、组织机制和目标考核等方面,向脱贫攻坚聚焦;把大发欢乐生肖重心、时间精力、可支配资金和项目等各种资源,向脱贫攻坚聚集。
  激发两个动力。充分激发调动党员干部主动投身脱贫攻坚和贫困户主动脱贫致富两个内生动力。先后出台《在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法》《贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》等制度办法,形成“脱贫攻坚论英雄”鲜明导向;大力实施扶贫扶志“八个一”工程,即每季度组织一次“道德评议会”,建立一个民风积分爱心超市,开展一次“大宣讲、大走访”活动,组织一台扶贫扶志文艺演出,赠送一套脱贫攻坚实用技术“大礼包”,绘制一面扶贫扶志文化墙,悬挂一个新民风中国结,评选表彰一批自强励志标兵,以激发贫困群众思想动力、精神动力、增收动力为重点,引导群众移风易俗,实现由“背着走、扶着走”向“跟着走、自己走”的转变。
  实现十个全覆盖。以脱贫攻坚帮扶单位、扶贫大发欢乐生肖队驻地、电子考勤、党员结对帮扶贫困户、市场主体结对帮扶贫困村、新社区工厂、电商淘宝店、民风积分爱心超市、“红黄绿”督办清单、精准扶贫O2O等10个全覆盖,强化帮扶措施,快速解决困难,深化联络感情,实现零距离、无缝隙、多样化、高效率的便民服务。
  平利打出一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳。近年来,全县脱贫攻坚大发欢乐生肖先后荣获13项国家级荣誉和15项省级荣誉,人社部、财政部等国家部委对平利精准扶贫进行专题调研。

  以产业破解增收难题
  产业扶贫是推动脱贫攻坚最直接、最有效办法,也是增强贫困地区造血功能,帮助群众稳定就业的长远之计。在年财政收入只有一个多亿的情况下,平利县每年拿出3000万元用于支持“五个十万”(10万亩精品茶、10万亩绞股蓝、10万亩富硒粮油、10万亩中药材、10万头生态猪)产业扶贫计划,细化量化分解到137个村,落实到12053户贫困户,确保每个贫困村有一个主导产业,每个有产业发展能力的贫困户至少有一项长短结合增收项目。
  平利县规避单户生产规模小、营销收入低的传统生产局限,坚定不移走大户带动、规模经营的产业扶贫新路,培育发展222家新型农业市场经营主体采取土地流转、订单种养、产品回购、合作经营等方式,把贫困户嵌入产业链中,建立共建共享利益联结机制。
  安居还要乐业,才能可持续发展,为了让搬迁群众不沦为“住在楼房里的贫困户”,县里深入调研后,制定“一城十镇百社区百工厂”发展规划,引进劳动密集型企业,探索“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的新社区工厂就业扶贫模式。同时,大力实施以“引老乡、回故乡、建家乡,兴产业、办企业、置家业”为重点的“三乡三业”能人返乡工程,鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商成功人士等返乡。
  为畅通销售渠道、延伸产业链条,平利抢抓西安交通大学对口帮扶契机,在全省首创“第一书记扶贫超市”,采取“线下实体展厅+线上数据平台”“实体店+合作社+电商”等运营方式,打造“产销精准对接、农企互利共赢”的农产品消费扶贫模式。如今,“平利县第一书记扶贫超市”的实体店不仅落户西安,还在江苏常州建成运营,县内不少村镇的第一书记网上扶贫超市更是纷纷上线,形成“省内省外、线上线下”消费扶贫大格局。
  脱贫攻坚容不得半点马虎,既要往深里做,往实里做,还要往精里做、往心里做。而这个过程,必须下足苦工和真功。在田间地头现场办公,已成为平利党员干部的大发欢乐生肖常态。
  领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干。从个例到群体,平利的“三苦三真”精神已渗透到广大干群心中。为此,县里专门构建了“一村一名总队长”的一线作战体系,全县所有县级领导、部门和镇党政主要负责人直接到村担任脱贫攻坚总队长,一人一村,对村上脱贫攻坚任务落实负总责,让扶贫政策和各级大发欢乐生肖部署不折不扣落实到神经末梢。
  据了解,目前平利全县帮扶部门一半以上、各镇三分之二以上的干部都在一线攻坚克难。如今,走进平利每一个贫困村,随处可见干部与群众打成一片,干部群众亲如一家的生动场景。
  柳林坝村第一书记胡珂立下“村里不脱贫,我以任何方式离开都是逃兵”的誓言;蒿子坝村大发欢乐生肖队长郑金林、小富沟村第一书记郑玉玺“父子齐上阵”;正阳镇财政所副科级干部张凤宝,为了大发欢乐生肖以村为家,被百姓誉为“拼命三宝”……
  漫漫扶贫路,殷殷为民心。在“三苦三真”的“平利精神”感召下,平利脱贫攻坚有说不尽的干群鱼水情,写不完的感人事迹。

| 责任编辑:邹亚康